2. Recente ontwikkeling en vergelijking met voorgaande prognoses

2.1 Recente bevolkingsontwikkeling

In de periode 2013-2016 verdubbelde de bevolkingsgroei van 49 duizend tot 103 duizend. De toename was het gevolg van oplopende immigratie. De asielmigratie leverde hieraan een belangrijke bijdrage, maar ook de immigratie uit andere Europese landen en van mensen met een Nederlandse achtergrond nam toe. De bevolkingsgroei tussen 2013 en 2016 bleef beperkt, doordat de emigratie en het aantal overledenen ook toenamen.

Tussen 2017 en 2019 nam de bevolkingsgroei verder toe van 100 duizend naar 125 duizend. Dit kwam opnieuw door een toegenomen immigratie. Het aantal emigranten en het aantal overledenen namen geleidelijk toe, terwijl het aantal levend geboren kinderen iets afnam.

In 2020 groeide de bevolking met 68 duizend en in 2021 met 115 duizend. Als gevolg van de coronapandemie nam de immigratie in 2020 af. In 2021 nam de immigratie weer toe tot net onder het niveau van 2019. Ook de emigratie daalde in 2020 en in 2021. Het aantal overledenen was in die jaren zo’n 10 procent hoger dan verwacht. Na een lange periode van daling van het aantal geboortes was er in 2021 weer sprake van een stijging.

In 2022 groeide de bevolking sterk met 227 duizend (op basis van de voorlopige cijfers tot en met oktober 2022). De bevolking groeide vooral door buitenlandse migratie. Zo’n 110 duizend mensen kwamen in verband met de oorlog in Oekraïne naar Nederland. In 2022 emigreerden 174 duizend mensen, er overleden 169 duizend mensen en er werden 169 duizend kinderen geboren.

2.2 Vergelijking voorgaande prognoses met realisatie

De ramingen die voor de migratie, geboorte en sterfte over 2020 in de Bevolkingsprognose 2020–2070 werden gebruikt, kwamen redelijk overeen met de realisaties. Het aantal immigranten is met 10 duizend (5 procent) onderschat, het aantal emigranten met duizend (minder dan 1 procent). De raming voor het aantal overledenen lag 5 duizend (3 procent) te laag, de raming voor het aantal geboorten was gelijk aan het werkelijke aantal. De bevolkingsgroei in 2020 is al met al met 5 duizend (8 procent) onderschat.

De Bevolkingsprognose 2020–2070 schatte het aantal immigranten in 2021 9 duizend (4 procent) lager dan verwacht. De prognose van het aantal emigranten in 2021 lag 28 duizend (19 procent) hoger dan de huidige waarneming, het aantal levend geboren kinderen was 18 duizend (10 procent) lager, het aantal overledenen was 13 duizend (8 procent) lager. De bevolkingsgroei in 2021 was daardoor 42 duizend (36 procent) hoger dan de groei die in de Bevolkingsprognose werd verwacht.

Op basis van de voorlopige cijfers tot en met oktober 2022 zal het aantal immigranten 123 duizend (31 procent) hoger uitkomen dan de Bevolkingsprognose 2020–2070 verwachtte. De prognose van het aantal emigranten lag 7 duizend (4 procent) lager dan de huidige raming, het aantal levend geboren kinderen was 2 duizend (1 procent) hoger, het aantal overledenen was 12 duizend (7 procent) hoger. De bevolkingsgroei in 2021 was daardoor end (53 procent) hoger dan de groei die in de Bevolkingsprognose werd verwacht.

De Kernprognose 2021–2070 raamde zowel de immigratie als de emigratie 7 duizend lager dan de waarneming in 2021. Ook de raming voor het aantal overledenen was aan de lage kant (3 duizend verschil). De bevolkingsgroei in 2021 was daardoor 3 duizend lager dan de groei die in de Kernprognose werd verwacht.

Op basis van de voorlopige cijfers tot en met oktober 2022 zal het aantal immigranten 122 duizend (30 procent) hoger uitkomen dan de Kernprognose 2021–2070 verwachtte. De prognose van het aantal emigranten lag 16 duizend (4 procent) lager dan de huidige raming, het aantal levend geboren kinderen was 11 duizend (6 procent) hoger, het aantal overledenen was 11 duizend (6 procent) lager. De bevolkingsgroei in 2022 was daardoor 84 duizend (37 procent) hoger dan de groei die in de Kernprognose werd verwacht.