Inkomensongelijkheid in Nederland ruim onder het EU-gemiddelde

winkelstraat Den Haag Leidschenveen
© CBS
De inkomensongelijkheid is in vier andere EU-lidstaten kleiner dan die in Nederland. De verschillen tussen huishoudens in het inkomen waren in 2022 iets kleiner dan een jaar eerder. Dat komt doordat huishoudens met weinig inkomen in 2022 een energietoeslag ontvingen. De inkomensongelijkheid veranderde vanaf 1990 weinig. In de jaren tachtig was er wel toename. Dat blijkt uit de vandaag verschenen CBS-publicatie Materiële Welvaart in Nederland 2024, waarin de verdelingen van inkomen en vermogen centraal staan.

De ongelijkheid wordt meestal uitgedrukt in de Gini-coëfficiënt. De waarde varieert tussen 0 (iedereen heeft een gelijk inkomen) en 1 (slechts één huishouden heeft inkomen, de rest heeft niets). In 2022 was de ongelijkheid in inkomen volgens de Gini-coëfficiënt gelijk aan 0,285. De ongelijkheid in vermogen was met 0,711 een stuk groter. De vermogensongelijkheid is tussen 2015 en 2022 door de stijging van de huizenprijzen sterk afgenomen. 

Ongelijkheid gestandaardiseerd besteedbaar inkomen
JaarGini-coëfficient (Gini-coëfficiënt)
19770,240
19810,241
19850,239
19890,253
19900,269
19910,270
19920,267
19930,267
19940,268
19950,266
19960,269
19970,265
19980,263
19990,265
20000,274
20010,280
20020,279
20030,277
20040,281
20050,283
20060,280
20070,292
20080,284
20090,283
20100,281
20110,286
20120,288
20130,288
20140,302
20150,288
20160,289
20170,296
20180,290
20190,306
20200,292
20210,292
2022*0,285
* voorlopig cijfer

Inkomensongelijkheid gestegen in jaren ‘80

In de tweede helft van de jaren tachtig na een zware recessie nam de inkomensongelijkheid toe. Toen stegen de lonen sterk en kwamen er steeds meer tweeverdieners, terwijl het minimumloon en veel uitkeringen werden bevroren. Ook demografische ontwikkelingen als vergrijzing, immigratie en een groeiende groep alleenstaanden speelden een rol. Met de Oort-operatie in 1990, waarbij een aanzienlijke lastenverlichting voor vooral werkenden plaatsvond, steeg de ongelijkheid opnieuw.

De kleine toename van de ongelijkheid in 2001 had te maken met het nieuwe belastingstelsel dat in dat jaar werd ingevoerd. De toenames in 2007, 2014, 2017 en 2019 waren het gevolg van gunstige fiscale maatregelen voor directeur-grootaandeelhouders in die jaren. 

Steeds meer herverdeling door pensioenuitkeringen

Het inkomen dat huishoudens uit werk of vermogen ontvangen (primair inkomen), wordt door de overheid herverdeeld door het heffen van premies en belastingen en verstrekken van uitkeringen. Voor de herverdeling is er meer ongelijkheid dan na herverdeling: de Gini-coëfficiënt van het primair inkomen was 0,542 in 2022. Door de herverdeling komt de ongelijkheid dus 47 procent lager uit. AOW-uitkeringen en aanvullende pensioenen zorgden samen voor de meeste afname. De rest kwam voor rekening van andere sociale uitkeringen en betaalde premies en belastingen. De ongelijkheidsvermindering door aanvullende pensioenen is door de vergrijzing opgelopen. Tussen 2011 en 2022 stagneerde dat. Dat kwam doordat veel pensioenen beperkt of niet meer geïndexeerd werden en de pensioengerechtigde leeftijd omhoog ging. 

Inkomensongelijkheid in Nederland in verhouding laag

Nederland neemt de vijfde plaats in bij de rangorde van EU-lidstaten op de inkomensongelijkheid van laag naar hoog. In Slowakije is de minste ongelijkheid in het besteedbaar inkomen, gevolgd door Slovenië. Ook Tsjechië staat in de top-5. In deze Oost-Europese lidstaten (en ook in België en Nederland) wordt verhoudingsgewijs veel inkomen herverdeeld. In andere Oost-Europese landen is de ongelijkheid juist groot. Bulgarije spant daarbij de kroon. Ook in sommige Zuid-Europese lidstaten, zoals Portugal en Griekenland, zijn de inkomensverschillen groot. In die Zuid- en Oost-Europese lidstaten wordt in verhouding weinig inkomen herverdeeld. 

Inkomensongelijkheid in EU1), 2023
LandGini-coëfficiënt (Gini-coëfficiënt)
EU-270,296
Slowakije0,216
Slovenië0,234
België0,242
Tsjechië0,244
Nederland0,264
Finland0,266
Polen0,270
Ierland0,274
Oostenrijk0,281
Denemarken0,282
Hongarije0,290
Duitsland0,294
Zweden0,295
Cyprus0,296
Frankrijk0,297
Kroatië0,297
Luxemburg0,306
Roemenië0,310
Spanje0,315
Italië0,315
Estland0,318
Griekenland0,318
Malta0,330
Portugal0,337
Letland0,340
Litouwen0,357
Bulgarije0,372
Bron: CBS, Eurostat
1)Het cijfer voor Nederland gaat over 2022 en verschilt met het eerdere in dit bericht o.a. doordat Eurostat een andere bron gebruikt.

Meeste inkomensongelijkheid in rijke gemeenten

In gemeenten met een gemiddeld hoog inkomen, zoals Bloemendaal, Laren, Blaricum en Wassenaar, ligt de inkomensongelijkheid met een Gini-coëfficiënt van rond 0,50 ver boven de landelijke. Niet alleen in rijke gemeenten, maar ook in studentensteden lopen de inkomens vaak bovenmatig uiteen. Daar is relatief veel verschil tussen het geringe inkomen van studentenhuishoudens en dat van andere huishoudens.

In gemeenten waar veel ouderen met overwegend lage inkomens wonen, liggen de inkomens juist een stuk dichter bij elkaar. Zo hebben vergrijsde gemeenten in de regio Parkstad Limburg, zoals Landgraaf en Brunssum, een naar verhouding kleine ongelijkheid. Ook in gemeenten in het noorden van Nederland (zoals Pekela, Veendam en Stadskanaal) is de ongelijkheid om die reden beperkt.

Inkomensongelijkheid (Gini-coëfficiënt) in gemeenten, 2022*
GemeenteGini-coëfficiënt
Groningen0,36
Almere0,25
Stadskanaal0,23
Veendam0,23
Zeewolde0,26
Achtkarspelen0,22
Ameland
Harlingen0,25
Heerenveen0,25
Leeuwarden0,27
Ooststellingwerf0,23
Opsterland0,24
Schiermonnikoog
Smallingerland0,23
Terschelling0,36
Vlieland
Weststellingwerf0,23
Assen0,23
Coevorden0,24
Emmen0,23
Hoogeveen0,22
Meppel0,24
Almelo0,24
Borne0,24
Dalfsen0,23
Deventer0,25
Enschede0,30
Haaksbergen0,23
Hardenberg0,23
Hellendoorn0,22
Hengelo0,25
Kampen0,24
Losser0,24
Noordoostpolder0,24
Oldenzaal0,24
Ommen0,24
Raalte0,23
Staphorst0,25
Tubbergen0,24
Urk0,24
Wierden0,26
Zwolle0,27
Aalten0,22
Apeldoorn0,26
Arnhem0,29
Barneveld0,26
Beuningen0,25
Brummen0,26
Buren0,27
Culemborg0,25
Doesburg0,24
Doetinchem0,25
Druten0,24
Duiven0,23
Ede0,26
Elburg0,24
Epe0,27
Ermelo0,27
Harderwijk0,24
Hattem0,26
Heerde0,23
Heumen0,27
Lochem0,29
Maasdriel0,27
Nijkerk0,27
Nijmegen0,32
Oldebroek0,23
Putten0,27
Renkum0,28
Rheden0,29
Rozendaal
Scherpenzeel0,23
Tiel0,25
Voorst0,26
Wageningen0,41
Westervoort0,22
Winterswijk0,24
Wijchen0,24
Zaltbommel0,26
Zevenaar0,23
Zutphen0,24
Nunspeet0,26
Dronten0,25
Amersfoort0,27
Baarn0,31
De Bilt0,34
Bunnik0,25
Bunschoten0,24
Eemnes0,27
Houten0,25
Leusden0,26
Lopik0,26
Montfoort0,25
Renswoude
Rhenen0,27
Soest0,28
Utrecht0,33
Veenendaal0,24
Woudenberg0,23
Wijk bij Duurstede0,25
IJsselstein0,27
Zeist0,35
Nieuwegein0,23
Aalsmeer0,31
Alkmaar0,26
Amstelveen0,36
Amsterdam0,38
Bergen (NH.)0,34
Beverwijk0,24
Blaricum0,49
Bloemendaal0,54
Castricum0,27
Diemen0,32
Edam-Volendam0,26
Enkhuizen0,26
Haarlem0,29
Haarlemmermeer0,27
Heemskerk0,24
Heemstede0,34
Heiloo0,28
Den Helder0,23
Hilversum0,31
Hoorn0,25
Huizen0,30
Landsmeer0,29
Laren0,49
Medemblik0,25
Oostzaan0,25
Opmeer0,26
Ouder-Amstel0,32
Purmerend0,25
Schagen0,25
Texel0,26
Uitgeest0,24
Uithoorn0,26
Velsen0,26
Zandvoort0,31
Zaanstad0,25
Alblasserdam0,25
Alphen aan den Rijn0,25
Barendrecht0,27
Drechterland0,27
Capelle aan den IJssel0,26
Delft0,38
Dordrecht0,26
Gorinchem0,32
Gouda0,26
's-Gravenhage0,33
Hardinxveld-Giessendam0,25
Hendrik-Ido-Ambacht0,25
Stede Broec0,23
Hillegom0,25
Katwijk0,25
Krimpen aan den IJssel0,26
Leiden0,35
Leiderdorp0,26
Lisse0,26
Maassluis0,25
Nieuwkoop0,27
Noordwijk0,30
Oegstgeest0,33
Oudewater0,27
Papendrecht0,24
Ridderkerk0,25
Rotterdam0,31
Rijswijk0,27
Schiedam0,26
Sliedrecht0,23
Albrandswaard0,27
Vlaardingen0,25
Voorschoten0,29
Waddinxveen0,24
Wassenaar0,48
Woerden0,27
Zoetermeer0,24
Zoeterwoude0,25
Zwijndrecht0,25
Borsele0,24
Goes0,26
West Maas en Waal0,25
Hulst0,26
Kapelle0,23
Middelburg0,25
Reimerswaal0,25
Terneuzen0,25
Tholen0,24
Veere0,26
Vlissingen0,24
De Ronde Venen0,32
Tytsjerksteradiel0,22
Asten0,25
Baarle-Nassau0,24
Bergen op Zoom0,25
Best0,26
Boekel0,26
Boxtel0,28
Breda0,30
Deurne0,24
Pekela0,21
Dongen0,24
Eersel0,27
Eindhoven0,31
Etten-Leur0,24
Geertruidenberg0,25
Gilze en Rijen0,23
Goirle0,25
Helmond0,25
's-Hertogenbosch0,28
Heusden0,25
Hilvarenbeek0,24
Loon op Zand0,24
Nuenen, Gerwen en Nederwetten0,26
Oirschot0,25
Oisterwijk0,31
Oosterhout0,26
Oss0,25
Rucphen0,25
Sint-Michielsgestel0,27
Someren0,26
Son en Breugel0,27
Steenbergen0,24
Waterland0,29
Tilburg0,29
Valkenswaard0,25
Veldhoven0,25
Vught0,33
Waalre0,30
Waalwijk0,25
Woensdrecht0,25
Zundert0,26
Wormerland0,26
Landgraaf0,23
Beek0,25
Beesel0,22
Bergen (L.)0,23
Brunssum0,22
Gennep0,23
Heerlen0,24
Kerkrade0,24
Maastricht0,35
Meerssen0,25
Mook en Middelaar0,30
Nederweert0,24
Roermond0,25
Simpelveld0,23
Stein0,22
Vaals0,28
Venlo0,25
Venray0,24
Voerendaal0,25
Weert0,25
Valkenburg aan de Geul0,27
Lelystad0,25
Horst aan de Maas0,23
Oude IJsselstreek0,23
Teylingen0,28
Utrechtse Heuvelrug0,32
Oost Gelre0,23
Koggenland0,24
Lansingerland0,28
Leudal0,24
Maasgouw0,24
Gemert-Bakel0,24
Halderberge0,25
Heeze-Leende0,26
Laarbeek0,24
Reusel-De Mierden0,23
Roerdalen0,23
Roosendaal0,24
Schouwen-Duiveland0,28
Aa en Hunze0,25
Borger-Odoorn0,24
De Wolden0,26
Noord-Beveland0,28
Wijdemeren0,34
Noordenveld0,24
Twenterand0,22
Westerveld0,26
Lingewaard0,24
Cranendonck0,24
Steenwijkerland0,25
Moerdijk0,25
Echt-Susteren0,24
Sluis0,26
Drimmelen0,25
Bernheze0,27
Alphen-Chaam0,26
Bergeijk0,26
Bladel0,24
Gulpen-Wittem0,25
Tynaarlo0,25
Midden-Drenthe0,23
Overbetuwe0,24
Hof van Twente0,25
Neder-Betuwe0,26
Rijssen-Holten0,27
Geldrop-Mierlo0,26
Olst-Wijhe0,23
Dinkelland0,25
Westland0,26
Midden-Delfland0,28
Berkelland0,23
Bronckhorst0,27
Sittard-Geleen0,25
Kaag en Braassem0,28
Dantumadiel0,22
Zuidplas0,26
Peel en Maas0,23
Oldambt0,24
Zwartewaterland0,24
Súdwest Fryslân0,25
Bodegraven-Reeuwijk0,28
Eijsden-Margraten0,24
Stichtse Vecht0,30
Hollands Kroon0,24
Leidschendam-Voorburg0,30
Goeree-Overflakkee0,26
Pijnacker-Nootdorp0,27
Nissewaard0,23
Krimpenerwaard0,26
De Fryske Marren0,25
Gooise Meren0,36
Berg en Dal0,26
Meierijstad0,25
Waadhoeke0,22
Westerwolde0,23
Midden-Groningen0,24
Beekdaelen0,24
Montferland0,24
Altena0,26
West Betuwe0,26
Vijfheerenlanden0,25
Hoeksche Waard0,26
Het Hogeland0,23
Westerkwartier0,23
Noardeast-Fryslân0,23
Molenlanden0,28
Eemsdelta0,23
Dijk en Waard0,23
Land van Cuijk0,24
Maashorst0,25
Voorne aan Zee0,27
* voorlopige cijfers