Minder kantoren getransformeerd tot woningen in 2020

Kijkers in modelwoning
© Hollandse Hoogte / Mariette Carstens
In 2020 zijn er 10,2 duizend woningen bijgekomen door transformatie van kantoren, winkels en andere niet-woningen. Dit is een daling ten opzichte van voorgaande jaren; in 2018 en 2019 kwamen er steeds meer dan 12 duizend woningen bij door transformaties. Er zijn vooral minder woningen in voormalige kantoorpanden gecreëerd. Dat blijkt uit onderzoek van het CBS, bekostigd door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.

Het lagere aantal woningtransformaties in 2020 komt niet alleen doordat er minder panden zijn verbouwd, maar ook doordat de panden die zijn verbouwd gemiddeld minder woningen opleverden. In 2019 leverden woningtransformaties gemiddeld 4,7 woningen per pand op; in 2020 zijn dat er 4,1. Bij de meeste transformaties wordt slechts een deel van het pand getransformeerd. Woningtransformaties leveren vooral kleine woningen voor alleenstaanden op.

De 10,2 duizend nieuwe woningen die door transformatie van bestaande gebouwen zijn ontstaan, vormen 11 procent van alle woningen die in 2020 aan de woningvoorraad zijn toegevoegd. Nieuwbouw blijft nog altijd de belangrijkste factor voor groei van de woningvoorraad. In 2020 waren dat bijna 70 duizend woningen.

Gecreëerde woningen door transformatie
JaarGecreëerde woningen
201510770
201610235
201710235
201812210
201912480
202010215

Vooral minder woningtransformaties in voormalige kantoorpanden

Het aantal woningen in voormalige kantoorpanden is sterk afgenomen: meer dan 2,1 duizend minder dan ten opzichte van 2019. Dat komt niet alleen door een afname in het aantal getransformeerde kantoorpanden (-10 procent), maar vooral doordat er per kantoorpand gemiddeld minder woningen zijn opgeleverd (8 in plaats van 12). Het aandeel woningtransformaties waarbij de hoofdfunctie van het pand voorheen kantoor was, is daarmee afgenomen van 46 procent in 2019 naar 35 procent in 2020. Daarmee leverden getransformeerde kantoren wel nog steeds de grootste bijdrage aan het aantal woningtransformaties. 

De transformatie van panden met voorheen een maatschappelijke functie zoals gezondheidszorg, onderwijs, sport of bijeenkomst leverde meer op dan in 2019. Dat kwam vooral omdat er per pand meer woningen werden opgeleverd, het aantal getransformeerde panden met een maatschappelijke functie lag juist lager dan in 2019.

Woningtransformaties naar voormalig hoofdfunctie pand, 2020
OorspronkelijkAantal woningen
Kantoor3595
Overig2425
Maatschappelijk2255
Winkel1265
Industrie665

Deeltransformaties komen vaker voor

Ook is in beeld gebracht welk percentage van het pand wordt getransformeerd. In veel gevallen heeft een deel van het pand al een woonfunctie: bijvoorbeeld woonboerderijen waarvan de aangebouwde stal tot woonruimte wordt verbouwd, of flatgebouwen waarbij de garages of winkels op de begane grond worden omgezet. Bij slechts een derde werd in 2020 (bijna) het gehele gebouw getransformeerd (meer dan 75 procent van het gebruiksoppervlak van het pand). In meer dan de helft van de gevallen werd minder dan 50 procent van het pandoppervlak verbouwd tot woonruimte.

Deeltransformatie: percentage van oppervlakte van het pand dat is getransformeerd
Getransformeerd oppervlakAantal panden
Minder dan 25%665
25 tot 50% 620
50 tot 75% 345
75% en meer 835

Overwegend kleine woningen voor jonge alleenstaanden

Transformaties voegen vooral kleine woningen toe aan de voorraad. Het gemiddelde gebruiksoppervlak van woningen die voortkomen uit transformaties was in 2020 76 m2. Gemiddeld hebben woningen in Nederland een gebruiksoppervlak van zo’n 119 m2, bij meergezinswoningen - wat woningtransformaties over het algemeen zijn - is dat 80 m2. Wel is het aandeel zeer kleine woningtransformaties van kleiner dan 50 m2 sinds 2017 iets afgenomen. Tussen 2017 en 2020 is dat afgenomen van 46 procent van de woningtransformaties naar 43 procent. De relatief kleine woningen huisvesten vooral jonge alleenstaanden. Op 1 januari 2021 was 63 procent van de huishoudens die een in 2020 opgeleverde transformatiewoning bewoonde alleenstaand. 48 procent van de huishoudens had een referentiepersoon tussen 18 en 28 jaar oud.

Minder transformaties in Rotterdam en Amsterdam 

In 2019 werden in Rotterdam en Amsterdam de meeste woningen uit transformaties opgeleverd. In 2020 was het aantal gecreëerde woningen uit hergebruik van bestaande panden in deze steden beduidend minder.  Ook in Den Haag nam het aantal woningen uit transformatie iets af, maar staat nu bovenaan de lijst met gemeenten met de meeste woningtransformaties.  In Den Haag en Rotterdam is circa 18 procent van alle toegevoegde woningen aan de woningvoorraad ontstaan door transformatie, in Amsterdam was dit 11 procent van alle woningen die aan de woningvoorraad werden toegevoegd.

In Nieuwegein en Maastricht nam het aantal woningtransformaties juist toe. In Nieuwegein kwamen bijna 560 woningen voort uit transformaties, 89 procent van het totaal aantal toegevoegde woningen in die gemeente. In Maastricht ging het om meer dan 685 woningen; bijna de helft van het aantal toegevoegde woningen in die gemeente. 

Top 10 gemeenten met meest gecreëerde woningen door transformatie
Gemeente20202019
's-Gravenhage760875
Maastricht68580
Nieuwegein560100
Rotterdam5451905
Utrecht545335
Amsterdam4401320
Groningen260205
Delft230140
Enschede225170
Eindhoven21050

In onderstaande kaart staat voor alle gemeenten het aantal ontstane woningen door transformatie, uitgedrukt als percentage van de totale toevoegingen aan de woningvoorraad in 2020.

Percentage woningvoorraadtoename door transformatie, 2020
gemnaamAandeel woningtransformaties (%)
Groningen (gemeente)9,1
Almere6,1
Stadskanaal26,3
Veendam9,5
Zeewolde4,4
Achtkarspelen9,1
Ameland0,0
Harlingen5,6
Heerenveen1,3
Leeuwarden19,2
Ooststellingwerf0,0
Opsterland1,3
Schiermonnikoog100,0
Smallingerland10,7
Terschelling11,1
Vlieland0,0
Weststellingwerf3,4
Assen17,5
Coevorden12,1
Emmen11,4
Hoogeveen15,9
Meppel4,3
Almelo5,1
Borne9,2
Dalfsen0,5
Deventer26,2
Enschede28,1
Haaksbergen14,3
Hardenberg2,6
Hellendoorn0,0
Hengelo (O.)27,1
Kampen10,9
Losser5,1
Noordoostpolder3,0
Oldenzaal10,5
Ommen5,4
Raalte3,6
Staphorst2,9
Tubbergen0,7
Urk1,8
Wierden1,1
Zwolle9,2
Aalten6,1
Apeldoorn9,0
Arnhem14,3
Barneveld3,0
Beuningen12,0
Brummen2,3
Buren1,7
Culemborg2,4
Doesburg3,2
Doetinchem7,9
Druten4,7
Duiven0,0
Ede5,6
Elburg3,1
Epe8,2
Ermelo2,0
Harderwijk0,9
Hattem11,1
Heerde0,9
Heumen1,4
Lochem12,5
Maasdriel2,8
Nijkerk14,3
Nijmegen9,1
Oldebroek1,7
Putten2,1
Renkum6,9
Rheden12,8
Rozendaal0,0
Scherpenzeel1,6
Tiel5,0
Voorst4,2
Wageningen5,2
Westervoort0,0
Winterswijk15,7
Wijchen0,0
Zaltbommel6,4
Zevenaar6,0
Zutphen4,5
Nunspeet0,7
Dronten0,0
Amersfoort17,2
Baarn41,7
De Bilt8,3
Bunnik4,5
Bunschoten6,2
Eemnes5,8
Houten18,8
Leusden7,2
Lopik0,9
Montfoort4,3
Renswoude0,0
Rhenen1,4
Soest8,1
Utrecht (gemeente)15,9
Veenendaal4,9
Woudenberg7,2
Wijk bij Duurstede7,5
IJsselstein6,5
Zeist9,7
Nieuwegein88,9
Aalsmeer3,8
Alkmaar11,4
Amstelveen16,7
Amsterdam11,4
Beemster0,0
Bergen (NH.)6,7
Beverwijk21,7
Blaricum1,7
Bloemendaal0,7
Castricum4,8
Diemen2,8
Edam-Volendam0,9
Enkhuizen18,8
Haarlem8,2
Haarlemmermeer1,9
Heemskerk4,7
Heemstede0,0
Heerhugowaard1,0
Heiloo1,7
Den Helder23,0
Hilversum11,9
Hoorn5,3
Huizen8,7
Landsmeer100,0
Langedijk4,5
Laren (NH.)1,8
Medemblik12,8
Oostzaan0,0
Opmeer0,0
Ouder-Amstel81,8
Purmerend2,5
Schagen11,8
Texel1,6
Uitgeest38,9
Uithoorn0,2
Velsen3,9
Weesp1,0
Zandvoort33,3
Zaanstad15,5
Alblasserdam3,4
Alphen aan den Rijn5,8
Barendrecht7,0
Drechterland0,0
Brielle1,3
Capelle aan den IJssel41,1
Delft34,1
Dordrecht19,4
Gorinchem20,6
Gouda11,5
's-Gravenhage (gemeente)18,3
Hardinxveld-Giessendam29,7
Hellevoetsluis0,0
Hendrik-Ido-Ambacht4,9
Stede Broec0,0
Hillegom5,6
Katwijk0,7
Krimpen aan den IJssel0,0
Leiden13,9
Leiderdorp0,0
Lisse5,8
Maassluis6,0
Nieuwkoop2,3
Noordwijk2,3
Oegstgeest0,0
Oudewater14,3
Papendrecht21,4
Ridderkerk0,0
Rotterdam18,7
Rijswijk (ZH.)38,2
Schiedam5,2
Sliedrecht3,2
Albrandswaard0,0
Westvoorne0,0
Vlaardingen16,0
Voorschoten47,9
Waddinxveen13,9
Wassenaar18,6
Woerden3,8
Zoetermeer47,0
Zoeterwoude1,9
Zwijndrecht6,9
Borsele2,5
Goes8,1
West Maas en Waal1,6
Hulst1,0
Kapelle3,5
Middelburg (Z.)35,6
Reimerswaal8,1
Terneuzen4,3
Tholen0,6
Veere0,0
Vlissingen3,9
De Ronde Venen5,1
Tytsjerksteradiel4,5
Asten12,9
Baarle-Nassau2,1
Bergen op Zoom16,2
Best1,0
Boekel1,3
Boxmeer1,1
Boxtel21,3
Breda8,0
Deurne1,7
Pekela0,0
Dongen3,4
Eersel11,9
Eindhoven12,3
Etten-Leur1,9
Geertruidenberg0,0
Gilze en Rijen2,0
Goirle1,4
Grave11,8
Helmond10,8
's-Hertogenbosch3,2
Heusden2,5
Hilvarenbeek6,0
Loon op Zand0,6
Mill en Sint Hubert0,0
Nuenen, Gerwen en Nederwetten0,0
Oirschot2,4
Oisterwijk19,7
Oosterhout20,7
Oss6,1
Rucphen0,0
Sint-Michielsgestel7,8
Someren4,3
Son en Breugel0,7
Steenbergen7,6
Waterland3,1
Tilburg12,0
Uden9,1
Valkenswaard7,9
Veldhoven2,2
Vught4,0
Waalre2,0
Waalwijk14,5
Woensdrecht3,1
Zundert0,0
Wormerland13,3
Landgraaf0,0
Beek (L.)21,4
Beesel0,0
Bergen (L.)2,3
Brunssum4,6
Gennep6,8
Heerlen7,5
Kerkrade45,2
Maastricht49,5
Meerssen23,1
Mook en Middelaar0,0
Nederweert0,0
Roermond0,6
Simpelveld0,0
Stein (L.)10,0
Vaals10,3
Venlo18,5
Venray13,6
Voerendaal0,0
Weert9,4
Valkenburg aan de Geul3,0
Lelystad0,3
Horst aan de Maas2,2
Oude IJsselstreek2,7
Teylingen5,8
Utrechtse Heuvelrug41,8
Oost Gelre5,3
Koggenland0,0
Lansingerland0,4
Leudal0,5
Maasgouw5,2
Gemert-Bakel2,3
Halderberge4,4
Heeze-Leende0,0
Laarbeek5,6
Reusel-De Mierden0,0
Roerdalen1,9
Roosendaal3,9
Schouwen-Duiveland8,3
Aa en Hunze16,7
Borger-Odoorn2,7
Cuijk0,0
Landerd4,2
De Wolden2,6
Noord-Beveland2,0
Wijdemeren1,1
Noordenveld9,8
Twenterand1,6
Westerveld25,0
Sint Anthonis14,8
Lingewaard1,3
Cranendonck22,4
Steenwijkerland8,3
Moerdijk3,4
Echt-Susteren13,3
Sluis2,5
Drimmelen7,9
Bernheze0,9
Alphen-Chaam4,3
Bergeijk5,9
Bladel19,6
Gulpen-Wittem8,8
Tynaarlo4,5
Midden-Drenthe11,8
Overbetuwe2,4
Hof van Twente2,3
Neder-Betuwe3,8
Rijssen-Holten7,7
Geldrop-Mierlo43,5
Olst-Wijhe3,4
Dinkelland14,5
Westland8,0
Midden-Delfland0,0
Berkelland6,1
Bronckhorst4,2
Sittard-Geleen25,0
Kaag en Braassem6,7
Dantumadiel0,0
Zuidplas0,0
Peel en Maas12,6
Oldambt2,4
Zwartewaterland25,9
Súdwest-Fryslân18,0
Bodegraven-Reeuwijk1,4
Eijsden-Margraten14,3
Stichtse Vecht52,7
Hollands Kroon1,2
Leidschendam-Voorburg7,5
Goeree-Overflakkee0,8
Pijnacker-Nootdorp1,5
Nissewaard2,6
Krimpenerwaard4,5
De Fryske Marren20,4
Gooise Meren19,7
Berg en Dal5,9
Meierijstad5,9
Waadhoeke4,8
Westerwolde9,5
Midden-Groningen3,3
Beekdaelen4,5
Montferland4,4
Altena2,3
West Betuwe0,7
Vijfheerenlanden2,2
Hoeksche Waard1,5
Het Hogeland10,6
Westerkwartier6,9
Noardeast-Fryslân8,0
Molenlanden4,7
Eemsdelta1,6