Auteur: Cor van Bruggen
Monitor fosfaat- en stikstofexcretie in dierlijke mest, eerste kwartaal 2023

2. Fosfaat- en stikstofexcretie

2.1 Fosfaat- en stikstofexcretie met rundveestapel op peildata I&R

Na afloop van elk kwartaal wordt op basis van beschikbaar gekomen nieuwe en actuele gegevens een berekening opgesteld van de totale fosfaat- en stikstofexcretie van de Nederlandse veestapel. De methodiek sluit aan bij de geharmoniseerde rekenmethodiek die door het CBS wordt toegepast (WUM, 2010; CBS, 2022). De berekeningen vormen een momentopname waarbij de omvang van de rundveestapel is gebaseerd op het aantal dieren in het I&R-register na afloop van ieder kwartaal. De omvang van de rundveestapel in de voorliggende kwartaalrapportage is gebaseerd op het aantal runderen in het I&R-register met de stand op 1 april 2023. Voor de overige diercategorieën zijn de aantallen in de rapportages afhankelijk van de beschikbaarheid van cijfers uit de Landbouwtelling. 

In de kwartaalrapportages wordt steeds gebruik gemaakt van de meest recente gegevens over de omvang van de veestapel, de melkproductie per koe en van gegevens over de beschikbaarheid en de samenstelling van krachtvoer en ruwvoer. De kwartaalrapportages verschijnen ongeveer zes weken na afloop van het kwartaal.

In voorliggende kwartaalrapportage is de berekening gegeven van de fosfaat- en stikstofexcretie van de Nederlandse veestapel naar de situatie op 1 april 2023. Hierin zijn de volgende gegevens verwerkt:

Veestapel:

  • Rundvee: I&R-gegevens per 1 april 2023 (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland - RVO).
  • Varkens, schapen, geiten, pluimvee en konijnen: definitieve cijfers van de Landbouwtelling op de peildatum 1 april 2022, zonder bijtellingen voor leegstand van stallen op de peildatum . Bij de omvang van de veestapels is het aantal dieren op de peildatum van belang; bijtellingen voor leegstand leiden tot overschatting van het gemiddeld aantal aanwezige dieren. 
  • Paarden en pony’s: paarden en pony’s ontbreken in de Landbouwtelling van 2022, hiervoor zijn de aantallen in 2021 aangehouden.

Voerverbruik en voersamenstelling:

  • Krachtvoer voor rundvee: het verbruik van mengvoer voor melkvee is berekend als een voortschrijdend jaartotaal (tweede kwartaal 2022 tot en met het eerste kwartaal 2023). Vergeleken met de vorige kwartaalrapportage is het mengvoerverbruik toegenomen met 0,8 procent. De hoeveelheid stikstof nam toe met 1,0 procent en fosfor met 1,9 procent. (Nederlandse Vereniging Diervoederindustrie - Nevedi). Voor vleesvee zijn de N- en P-gehalten van het mengvoer van 2021 gebruikt (RVO).
  • Het verbruik van graskuil en hooi in 2023 (uitgedrukt in droge stof) is nog niet bekend en daarom gebaseerd op het gemiddelde verbruik in de laatste vijf jaren waarvan definitieve cijfers bekend zijn (2017-2021; CBS en Centrale database KringloopWijzer – CD-KLW) waarbij de jaren met de hoogste en de laagste waarde buiten beschouwing blijven.
  • Het verbruik van snijmaïs in 2022 (uitgedrukt in droge stof) is geschat door de opbrengst per hectare in de laatste vijf jaar (2017-2021) te middelen waarbij de jaren met de hoogste en de laagste waarde buiten beschouwing blijven. Deze gemiddelde opbrengst per hectare is vermenigvuldigd met het maïsareaal in 2022 als indicatie voor de beschikbare hoeveelheid. Het maïsareaal in 2022 is met 1,7 procent afgenomen ten opzichte van 2021. De maïsopbrengsten per hectare zijn gebaseerd op cijfers uit het Bedrijveninformatienet (BIN) van Wageningen Economic Research (2017-2020) en op cijfers over de akkerbouwproductie van het CBS (2021).
  • Ruwvoersamenstelling: de gemiddelde samenstelling van het verbruikte graskuil en snijmaïs wordt bepaald door de samenstelling van de oogsten in 2022 en 2023. Er wordt hierbij van uitgegaan dat de oogst in een jaar voldoende is tot en met de weideperiode van het daaropvolgende jaar. De samenstelling van het ruwvoer in 2022 is gebaseerd op gegevens van Eurofins Agro waarbij ervan uit is gegaan dat deze voor 40 procent wordt bepaald door de samenstelling van de voorjaarskuilen, voor 40 procent door de zomerkuilen en voor 20 procent door de najaarskuilen. De samenstelling van het graskuil in 2023 is nog niet bekend. Hiervoor is uitgegaan van een vijfjaarsgemiddelde waarbij de jaren met de hoogste en de laagste waarde buiten beschouwing blijven.

Overige uitgangspunten:

  • Het P-gehalte van melk in 2023 is nog niet bekend en daarom gebaseerd op het gemiddelde van de laatste vijf jaren waarover gegevens bekend zijn (2018-2022) waarbij de jaren met de hoogste en de laagste waarde buiten beschouwing blijven (referentiemelk; Qlip). De lichaamssamenstelling van dieren en de samenstelling van andere dierlijke producten zijn niet gewijzigd ten opzichte van de vorige kwartaalrapportage.
  • De melkproductie per koe is berekend als een voortschrijdend gemiddelde van april 2022 tot en met maart 2023. De totale melkproductie is de som van de melkleveringen aan fabrieken (RVO) en de melk die achterblijft op de boerderij.
  • Voor de berekening van de mineralenuitscheiding van varkens, pluimvee en konijnen zijn de definitieve excretiefactoren van 2021 (CBS, 2022) toegepast.

Tabel 2.1.1 laat zien dat de omvang van de melkveestapel in het eerste kwartaal van 2023 licht is gedaald ten opzichte van de vorige rapportage. 

2.1.1 Aantal dieren (x 1 000)
20221)4e kwartaal-
rapportage 20222)
1e kwartaal-
rapportage 20233)
Rundvee - melkveeTotaal2 5582 6252 608
Rundvee - melkveeVrouwelijk jongvee tot 1 jaar 453477470
Rundvee - melkveeMannelijk jongvee tot 1 jaar404741
Rundvee - melkveeVrouwelijk jongvee van 1 jaar en ouder480511513
Rundvee - melkveeMelkkoeien1 5711 5771 570
Rundvee - melkveeFokstieren van 1 jaar en ouder141415
Rundvee - vleesveeTotaal1 2081 1981 173
Rundvee - vleesveeWitvleeskalveren623632608
Rundvee - vleesveeRosévleeskalveren351321323
Rundvee - vleesveeVrouwelijk jongvee tot 1 jaar 353333
Rundvee - vleesveeVleesstieren tot 1 jaar444944
Rundvee - vleesveeVrouwelijk jongvee van 1 jaar en ouder564948
Rundvee - vleesveeVleesstieren van 1 jaar en ouder465051
Rundvee - vleesveeWeide- en zoogkoeien536565
SchapenOoien518519518
MelkgeitenMelkgeiten ouder dan 1 jaar456456456
PaardenTotaal906890
Pony'sTotaal352935
VarkensTotaal (exclusief biggen)6 1156 1156 115
VarkensVleesvarkens5 1125 1125 112
VarkensOpfokvarkens211211211
VarkensZeugen788788788
VarkensDekberen444
PluimveeTotaal89 45389 49389 453
PluimveeVleeskuikens38 16038 25538 160
PluimveeOpfokouderdieren vleeskuikens2 5952 6152 595
PluimveeOuderdieren vleeskuikens4 4504 4064 450
PluimveeOpfokleghennen incl ouderdieren in opfok9 7009 6979 700
PluimveeLeghennen incl ouderdieren, tot ca 20 maanden29 36329 37629 363
PluimveeLeghennen ouder dan ca 20 maanden 4 1054 0554 105
PluimveeEenden607614607
PluimveeKalkoenen474474474
KonijnenVoedsters353535
1) Definitieve cijfers op de peildatum 1 april 2022 van de Landbouwtelling, exclusief bijtellingen voor leegstand. Het aantal dieren in tabel 2.1.1 kan afwijken van het aantal in de tabellen van de Landbouwtelling van het CBS. In de tabellen van de Landbouwtelling vindt voor bedrijven met tijdelijke leegstand op de peildatum een bijtelling plaats van het aantal dieren dat normaliter aanwezig is. De bijtelling is van belang voor de bepaling van het bedrijfstype en de economische omvang maar overschat het gemiddeld aantal aanwezige dieren.
2) Het aantal runderen is het aantal in het I&R-register op 1-1-2023. Voor de overige dieren, uitgezonderd paarden en pony's, zijn het de voorlopige aantallen in de Landbouwtelling van 2022. Paarden en pony's ontbreken in de Landbouwtelling van 2022; hiervoor zijn de aantallen in 2021 aangehouden.
3) Het aantal runderen is het aantal in het I&R-register op 1-4-2023. Voor de overige dieren, uitgezonderd paarden en pony's, zijn het de definitieve aantallen in de Landbouwtelling van 2022. Paarden en pony's ontbreken in de Landbouwtelling van 2022; hiervoor zijn de aantallen in 2021 aangehouden.
N.B. Door afronding kunnen de weergegeven totalen afwijken van de som van de afzonderlijke getallen.

In Tabel 2.1.2 is de samenstelling van de belangrijkste voedermiddelen voor graasdieren weergegeven. De samenstelling van het verbruikte ruwvoer in 2023 wordt bepaald door de oogst van het vorige jaar (2022) en de oogst van het huidige jaar (2023). Over de samenstelling van de ruwvoeroogst in 2023 zijn nog geen gegevens beschikbaar. De samenstelling is daarom gebaseerd op het gemiddelde van de voorgaande vijf jaar waarbij de jaren met de hoogste en de laagste waarde buiten beschouwing blijven. 

2.1.2 Samenstelling van ruwvoer en melkveemengvoer
StikstofStikstofFosforFosfor
4e kwartaal-
rapportage 2022
1e kwartaal-
rapportage 2023
4e kwartaal-
rapportage 2022
1e kwartaal-
rapportage 2023
Mengvoer melkvee (g/kg)1)29,829,94,424,47
Graskuil oogstjaar 2021 (g/kg droge stof)2)25,83,73
Graskuil oogstjaar 2022 (g/kg droge stof)2)26,626,63,283,28
Graskuil oogstjaar 2023 (g/kg droge stof)2)3)27,93,49
Snijmaïs oogstjaar 2021 (g/kg droge stof)2)11,21,80
Snijmaïs oogstjaar 2022 (g/kg droge stof)2)11,011,01,601,60
Snijmaïs oogstjaar 2023 (g/kg droge stof)2)3)11,81,81
Vers gras 2022 (g/kg droge stof)2)31,23,60
Vers gras 2023 (g/kg droge stof)2)3)31,13,72
1) Bron: Nevedi.
2) Bron: Eurofins Agro.
3) De samenstelling in de eerste kwartaalrapportage is een gemiddelde van de vijf voorgaande jaren zonder het jaar met de laagste en het jaar met de hoogste waarde. 

In Tabel 2.1.3 is de melkproductie per koe per jaar weergegeven. Het cijfer is een voortschrijdend gemiddelde over de voorgaande 12 maanden. 

2.1.3 Melkproductie per koe (kg/koe/jaar)
20224e kwartaal-
rapportage 2022
1e kwartaal-
rapportage 2023
Melkproductie8 9708 9709 055

In Tabel 2.1.4 is het resultaat weergegeven van de fosfaat- en stikstofexcretie (momentopname) in de vierde kwartaalrapportage van 2022 en de eerste rapportage van 2023. 

2.1.4 Fosfaat- en stikstofexcretie van de Nederlandse veestapel met de rundveestapel op peildata van het I&R-systeem1) (mln kg)
4e kwartaal-rapportage 20221e kwartaal-rapportage 20234e kwartaal-rapportage 20221e kwartaal-rapportage 2023
RundveeTotaal85,581,8307,1312,0
RundveeMelkvee76,572,5274,3278,7
RundveeVleeskalveren5,35,719,419,9
RundveeOverig vleesvee3,83,613,413,4
VarkensTotaal33,933,987,487,4
PluimveeTotaal22,822,853,553,6
PluimveeKippen22,222,352,352,4
PluimveeKalkoenen0,30,30,80,8
PluimveeEenden0,20,20,40,4
Paarden, pony’s, schapen en geitenTotaal6,97,721,723,9
KonijnenTotaal0,10,10,30,3
VeestapelTotaal149,2146,3470,0477,2
1) De omvang van de rundveestapel in de kwartaalrapportages is gebaseerd op de aantallen in het I&R-systeem voor rundvee aan het einde van elk kwartaal.
N.B. de momentopnames na afloop van elk kwartaal zijn door veranderingen in de rundveestapel niet representatief voor de fosfaat- en stikstofexcretie in het hele jaar. Daarnaast zijn de waarden van een aantal variabelen in de kwartaalrapportages geschat, zoals het verbruik en de samenstelling van bepaalde voeders, omdat deze gegevens op het moment van rapportage nog niet beschikbaar waren. 
Door afronding kunnen de weergegeven totalen afwijken van de som van de afzonderlijke getallen.

De stikstofexcretie van de melkveesector valt ten opzichte van de vierde kwartaalrapportage van 2022 hoger uit. De belangrijkste oorzaak hiervoor is het stikstofgehalte van de graskuilen van 2022. Het stikstofgehalte van deze kuilen, die voor het grootste deel worden vervoederd in 2023,  is hoger dan het stikstofgehalte van de kuilen uit 2021 die voor het grootste deel in 2022 zijn vervoederd. Voor de fosforexcretie geldt het omgekeerde, het fosforgehalte van de graskuilen van 2022 is juist lager dan het fosforgehalte van de kuilen van 2021. Verder is de melkproductie per koe iets toegenomen waardoor ook de voederbehoefte toeneemt. 

De stikstofexcretie van de gehele veestapel ligt met 477,2 miljoen kg 2,5 procent onder het stikstofproductieplafond dat door de Europese Commissie in de nieuwe derogatiebeschikking (EC, 2022) is vastgesteld. De fosfaatexcretie van de gehele veestapel bedroeg volgens de momentopname in het eerste kwartaal 146,3 miljoen kg, 2,9 procent onder het thans geldende productieplafond. De productieplafonds in de derogatiebeschikking van de Europese Commissie van 30 september 2022 hebben betrekking op de geproduceerde hoeveelheid stikstof en fosfaat in 2020. In 2025 worden de productieplafonds verder aangescherpt tot 440 miljoen kg stikstof en 135 miljoen kg fosfaat. Zowel de stikstof- als de fosfaatexcretie ligt in deze kwartaalrapportage nog ruim 8 procent boven de productieplafonds die in 2025 gaan gelden. 

De prognose van de fosfaat- en stikstofexcretie in 2023 in deze kwartaalrapportage berust voor een groot deel op voorlopige cijfers over de omvang van de veestapel en de hoeveelheden en de samenstelling van ruwvoer en krachtvoer. Dit betekent dat de onzekerheid in de prognose van de excretie in 2023 in deze kwartaalrapportage relatief groot is.  

2.2 Fosfaat- en stikstofexcretie met gemiddeld aantal dieren

Na afloop van elk kalenderjaar berekent het CBS achtereenvolgens voorlopige en definitieve cijfers over de fosfaat- en stikstofexcretie van de veestapel. De definitieve cijfers gaan daarbij uit van de excretiefactoren per dier die zijn vastgesteld door de Werkgroep Uniformering berekening Mest- en mineralencijfers (WUM) en het aantal dieren in de Landbouwtelling. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat het aantal dieren op de peildatum 1 april van de Landbouwtelling overeenkomt met het gemiddeld aantal aanwezige dieren in het jaar, behalve in jaren met uitbraken van dierziekten of andere bijzondere omstandigheden.  

In Tabel 2.2.1 zijn de voorlopige cijfers over de excretie van stikstof en fosfaat in 2022 weergegeven. De cijfers zijn per 15 februari 2023 gepubliceerd in de databank Statline van het CBS.

2.2.1 Fosfaat- en stikstofexcretie van de Nederlandse veestapel op basis van het aantal dieren op de peildatum 1 april van de Landbouwtelling (mln kg)
FosfaatFosfaatStikstofStikstof
20212022*20212022*
RundveeTotaal83,284,5305,9302,5
RundveeMelkvee74,275,5273,0269,9
RundveeVleeskalveren5,45,519,820,0
RundveeOverig vleesvee3,73,613,112,6
VarkensTotaal34,533,988,987,4
PluimveeTotaal23,222,854,353,5
PluimveeKippen22,622,253,052,3
PluimveeKalkoenen0,40,31,00,8
PluimveeEenden0,20,20,40,4
Paarden, pony’s, schapen en geitenTotaal7,06,921,621,7
KonijnenTotaal0,20,10,30,3
VeestapelTotaal148,0148,2471,0465,5
* Voorlopig cijfer.
N.B. Door afronding kunnen de weergegeven totalen afwijken van de som van de afzonderlijke getallen.

De stikstofexcretie van de melkveesector daalde van 273,0 miljoen kilogram in 2021 tot 269,9 miljoen kilogram in 2022. De stikstofexcretie van de gehele veestapel komt met 465,5 miljoen kg bijna 5 procent lager uit dan het productieplafond van 489,4 miljoen kg in de derogatiebeschikking (EC, 2022). De fosfaatexcretie van de totale veestapel lag in 2022 met 148,2 miljoen kg fosfaat krap 2 procent onder het plafond van 150,7 miljoen kg in de derogatiebeschikking (EC, 2022). 

1) Zie kamerstukken.
2) Met ingang van 2018 wordt het aantal dieren in de Landbouwtelling op de website van het CBS bijgesteld voor bedrijven met tijdelijke leegstand op de peildatum. Voor deze bijstelling wordt gebruik gemaakt van de opgave van voorgaand jaar. De reden voor deze bijstelling is dat de Landbouwtelling een structuurenquête is, waarin een bijstelling bij tijdelijke leegstand o.a. van belang is voor de bepaling van het bedrijfstype en de economische omvang van de bedrijven.