Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie 2004 - 2008

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Cultuur en recreatie

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Openbaar bibliotheekwerk,
Vormings- en ontwikkelingswerk, Sport, Groene sportvelden en -terreinen,
Kunst, Oudheidkunde / musea, Natuurbescherming, Openbaar groen en
openluchtrecreatie en Overige recreatieve voorzieningen.

Natuurbescherming

De gemeentelijke taken op het gebied van natuur- en landschapbescherming.
Natuur- en landschapsbescherming omvatten: natuurreservaten, bossen,
beheer en herstel authentieke landschappen, bijbehorende activiteiten
(zoals toezicht door natuurwachten, keuring van particuliere tuinen,
boomplantdagen).

Volksgezondheid en milieu

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Centra voor jeugd en gezin
(jeugdgezondheidszorg); Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO);
Afvalverwijdering en -verwerking; Riolering (gecombineerd); Milieubeheer;
Lijkbezorging; Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten
rioolrechten (gecombineerd); Baten rioolheffing
huishoudelijk/bedrijfsafvalwater; Baten rioolheffing grond- en hemelwater;
Huishoudelijk en bedrijfsafvalwater; Hemelwater; Grondwater; Baten
begraafplaatsrechten.

Totaal volksgezondheid en milieu

Hoofdfunctie, bestaande uit de functies: Ambulancevervoer;
Verpleeginrichtingen; Openbare gezondheidszorg; Centra voor jeugd en gezin
(jeugdgezondheidszorg); Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO);
Afvalverwijdering en -verwerking; Riolering (gecombineerd); Milieubeheer;
Lijkbezorging; Baten reinigingsrechten en afvalstoffenheffing; Baten
rioolrechten (gecombineerd); Baten rioolheffing
huishoudelijk/bedrijfsafvalwater; Baten rioolheffing grond- en hemelwater;
Huishoudelijk en bedrijfsafvalwater; Hemelwater; Grondwater; Baten
begraafplaatsrechten.

Ambulancevervoer

Taken en activiteiten in verband met ambulancediensten: de
exploitatie van een gemeentelijke ambulancedienst/ziekenvervoer en/of
bijdragen aan derden voor zo'n voorziening.

Verpleeginrichtingen

De taken en activiteiten - waaronder bijdragen aan de exploitatie -,
die betrekking hebben op: (algemene) ziekenhuizen, psychiatrische
ziekenhuizen, sanatoria, kraamklinieken, erkende verpleegtehuizen,
revalidatiecentra, inrichtingen voor zwakzinnigen, verpleegafdelingen van
openlucht- en buitenscholen, enzovoorts.
Tot deze functie worden niet gerekend de financiële bijdragen aan
ziekenhuizen voor het beschikbaar houden van verpleegruimte voor
isolering van slachtoffers van epidemische en besmettelijke ziekten.
Dergelijke bijdragen vallen onder de functie Openbare gezondheidszorg.

Openbare gezondheidszorg

De activiteiten die betrekking hebben op de openbare
gezondheidszorg volgens de Wet collectieve preventie volksgezondheid
(Wcpv), exclusief het binnen de Wcpv onderscheiden onderdeel
Jeugdgezondheidszorg (zie hiervoor de functie Centra voor jeugd en gezin
(jeugdgezondheidszorg)).
De activiteiten binnen de openbare gezondheidszorg betreffen:
epidemiologie, bewaken van gezondheidsaspecten in bestuurlijke
beslissingen, preventieprogramma's, medisch-milieukundige zorg,
technische hygiënezorg, openbare geestelijke gezondheidszorg,
infectieziektebestrijding, de taken van gemeentelijke gezondheidsdiensten.

Centra jeugd gezin (jeugdgezondh.)

Centra voor jeugd en gezin (jeugdgezondheidszorg).
De taken en activiteiten met betrekking tot de jeugdgezondheidszorg, zoals
onderscheiden binnen de Wet collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv)
en het Besluit Jeugdgezondheidszorg.

Centra voor jeugd en gezin (ond. WMO)

Centra voor jeugd en gezin (onderdeel WMO).
Het algemene beleid ten aanzien van jeugd en gezin, waaronder preventief
jeugdbeleid en opvoedondersteuning. Ook de lasten die verband houden met
de realisatie van de centra voor jeugd en gezin vallen onder deze functie.

Afvalverwijdering en -verwerking

De taken en activiteiten met betrekking tot afvalverwijdering- en
verwerking. Deze omvatten: vuilophaal en -afvoer, vuilverwerking
en -verbranding, gecontroleerde (vuil)stort, de reinigingsdienst, het
compostbedrijf, scheidingsinstallaties en recycling van chemische stoffen.
De opbrengsten van de reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing worden
niet op deze functie verantwoord. Hiervoor bestaat de aparte functie Baten
reinigingsrechten en afvalstoffenheffing.

Riolering (gecombineerd)

De taken en activiteiten met betrekking tot de riolering, waterbeheer en
-zuivering. Deze omvatten: aanleg, beheer en onderhoud van riolen en
rioolgemalen, de zorg voor het afvalwaterleidingnet en voor
rioolwaterzuivering, aansluiting van het rioleringstelsel op
waterzuiveringsinstallaties, enzovoorts, voor zover er sprake is van een
gemengd rioolstelsel.
Als er sprake is van een gescheiden rioolstelsel moeten de taken en
activiteiten met betrekking tot de riolering, waterbeheer en -zuivering
worden verantwoord op de functies Huishoudelijk/bedrijfsafvalwater,
Hemelwater en Grondwater (zie de toelichting bij die functies).
De opbrengsten van de rioolheffingen vallen niet onder deze functie, maar
onder de functies Baten rioolheffing (gecombineerd), Baten rioolheffing
huishoudelijk /bedrijfsafvalwater en Baten rioolheffing grond- en
hemelwater (zie de toelichting bij die functies).

Milieubeheer

De verantwoordelijkheid en zorg voor het milieu. Dit omvat:
bescherming en sanering van de kwaliteit van de bodem en de atmosfeer,
beheersing van geluidshinder, bescherming tegen straling en dergelijke,
verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven, ongediertebestrijding,
enzovoorts.

Lijkbezorging

De verantwoordelijkheid en zorg voor begraafplaatsen, crematoria,
rouwkamers, onderhoud van graven (waaronder specifiek van gesneuvelde
militairen), en dergelijke.
Tot en met 2007 zijn de opbrengsten van de begraafplaatsrechten op deze
functie verantwoord. Vanaf 2008 vallen de opbrengsten van de
begraafplaatsrechten onder de functie Baten begraafplaatsrechten (zie de
toelichting bij die functie).

Baten reinigingsrechten en afvalstofheff

De baten vanuit reinigingsrechten en de afvalstoffenheffing.
Deze worden door de gemeente geheven - op basis van de Gemeentewet
(artikel 229) en de Wet milieubeheer (artikel 15.33) - van bedrijven en
huishoudens als vergoeding voor de verwijdering van bedrijfsafval en
huisvuil. Ook de heffing voor de beschikbaarstelling van een gemeentelijke
vuilcontainer valt hieronder.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de reinigingsrechten of de
afvalstoffenheffing worden verantwoord op de functie Gemeentelijk
minimabeleid.

Baten rioolheffing (gecombineerd)

De baten van de gecombineerde rioolheffing die door de gemeente op basis
van de Gemeentewet, artikel 228a wordt geheven ter bestrijding van de
kosten van zowel:
a. de inzameling en het transport van huishoudelijk afvalwater en
bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van huishoudelijk afvalwater als
b. de inzameling en verwerking van het regenwater en het beheer van het
grondwater.
De rioolheffing is de opvolger van het tot 2010 bestaande rioolrecht. Bij
het rioolrecht konden alleen activiteiten die de individuele
belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van de heffing worden
bekostigd (zie onder a). De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer (zie onder b).
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. In 2008 en 2009 bevat deze
heffing daarom de opbrengst van het oude rioolrecht of de opbrengst van de
gecombineerde rioolheffing.
Vóór 2008 bevat deze heffing de opbrengst van het oude rioolrecht.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijf

Baten rioolheffing huishoudelijk/bedrijfafvalwater.
Betreft de baten van de heffing die door de gemeente wordt geheven ter
bestrijding van de kosten van inzameling en het transport van
huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van
huishoudelijk afvalwater.
De functie is nieuw sinds 2008. De rioolheffing is de opvolger van het tot
2010 bestaande rioolrecht. Bij het rioolrecht konden alleen activiteiten
die de individuele belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van
de heffing worden bekostigd, zoals de afvoer van huishoudelijk of
bedrijfsafvalwater. De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer.
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. Indien de gemeente kiest
voor een gescheiden heffing worden de opbrengsten van de rioolheffing
huishoudelijk en bedrijfsafval op deze functie verantwoord en niet onder
Rioolheffing (gecombineerd).
Vóór 2008 is deze functie niet gevuld.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Baten rioolheffing grond- en hemelwater

De baten van de heffing die door de gemeente wordt geheven ter bestrijding
van de kosten van inzameling en verwerking van het regenwater en het
beheer van het grondwater.
De functie is nieuw sinds 2008. De rioolheffing is de opvolger van het tot
2010 bestaande rioolrecht. Bij het rioolrecht konden alleen activiteiten
die de individuele belastingplichtige ten goede komen uit de opbrengst van
de heffing worden bekostigd, zoals de afvoer van huishoudelijk of
bedrijfsafvalwater. De rioolheffing kan ook worden geheven op
activiteiten, die niet aan individuele belangen zijn toe te rekenen, zoals
het afvoeren van het regenwater en het grondwaterbeheer.
De rioolheffing is geleidelijk ingevoerd. In 2008 en 2009 konden gemeenten
kiezen uit het heffen van het rioolrecht of de nieuwe rioolheffing. Met
ingang van 2010 is de rioolheffing verplicht. Indien de gemeente kiest
voor een gescheiden heffing worden de opbrengsten van de rioolheffing
grond- en hemelwater op deze functie verantwoord en niet onder
Rioolheffing (gecombineerd).
Vóór 2008 is deze functie niet gevuld.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de rioolrechten worden verantwoord
op de functie Gemeentelijk minimabeleid.

Huishoudelijk/bedrijfsafvalwater

De taken en activiteiten met betrekking tot de riolering, waterbeheer en
-zuivering, voor zover het de inzameling en het transport van
huishoudelijk afvalwater en bedrijfsafvalwater, alsmede de zuivering van
huishoudelijk afvalwater betreft, indien de gemeente een gescheiden
rioolstelsel heeft.
Anders vindt verantwoording plaats op de functie Riolering gecombineerd.
De functie is nieuw sinds 2008. De opbrengsten van de rioolheffing vallen
niet onder deze functie, maar onder de functies Baten rioolheffing
huishoudelijk /bedrijfsafvalwater of Baten rioolheffing gecombineerd (zie
de toelichting bij die functies).

Hemelwater

De taken en activiteiten met betrekking tot de riolering, waterbeheer en
-zuivering, voor zover het de inzameling en verwerking van het afvloeiend
hemelwater betreft.
De functie is nieuw sinds 2008. Met het invoeren van de brede rioolheffing
kunnen ook activiteiten worden bekostigd, die niet aan individuele
belangen zijn toe te rekenen, zoals het afvoeren van het regenwater.
De opbrengsten van de rioolheffing vallen niet onder deze functie, maar
onder de functie Baten rioolheffing grond- en hemelwater of Baten
rioolheffing gecombineerd (zie de toelichting bij die functies).

Grondwater

Maatregelen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand voor
de aan de grond gegeven bestemming zoveel mogelijk te voorkomen of te
beperken.
De functie is nieuw sinds 2008. Met het invoeren van de brede rioolheffing
kunnen ook activiteiten worden bekostigd, die niet aan individuele
belangen zijn toe te rekenen, zoals het grondwaterbeheer.
De opbrengsten van de rioolheffing vallen niet onder deze functie, maar
onder de functie Baten rioolheffing grond- en hemelwater of Baten
rioolheffing gecombineerd (zie de toelichting bij deze functies).

Baten begraafplaatsrechten

De opbrengsten van een recht voor het gebruik van de
begraafplaats/crematorium en voor door de gemeente verlenen van diensten
in verband met de begraafplaats, inclusief de afkoopsommen van het
onderhoud en de uitgifte van eigen graven.
De huur van de aula, indien verhuurd aan een begrafenisondernemer, de huur
van dienstwoningen, de verkoop van consumpties en de bijdrage van het rijk
voor militaire graven worden niet tot de begraafplaatsrechten gerekend.
De functie is nieuw sinds 2008. Daarvoor zijn de opbrengsten
begraafplaatsrechten verantwoord op de functie Lijkbezorging.