Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie 2004 - 2008
Verklaring van tekens
Tabeltoelichting
Korte beschrijving tabel:
Het totaal aan lasten en baten per functie voor de gemeenschappelijke regelingen voor Nederland als totaal in mln. euro. De gepresenteerde cijfers bevatten uitsluitend administratieve gegevens die aansluiten op de definities en indelingen die de gemeenschappelijke regelingen zelf hanteren in hun administratie.
De hoofdfuncties zijn:
- Algemeen bestuur
- Openbare orde en veiligheid
- Verkeer, vervoer en waterstaat
- Economische zaken
- Onderwijs
- Cultuur en recreatie
- Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening
- Volksgezondheid en milieu
- Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
- Financiering en algemene dekkingsmiddelen
Gegevens beschikbaar van 2004 tot en met 2008.
Status van de cijfers:
De gegevens over 2008 zijn voorlopig. Aangezien deze tabel is stopgezet, worden de gegevens niet meer definitief gemaakt.
Alle cijfers zijn bij eerste publicatie voorlopig.
Als er wijzigingen voordoen is dit het gevolg van het beschikbaar komen van nieuwe of geactualiseerde gegevens.
Wijzigingen per 21 juni 2010:
De voorlopige cijfers voor 2008 is toegevoegd en de tabel is stopgezet.
De cijfers voor 2007 zijn nu definitief.
Wijzingingen per 23 maart 2010:
De cijfers van de gemeenschappelijke regelingen over 2005 en 2006 zijn gecorrigeerd. De gegevens over deze jaren waren onvolledig omdat de gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter niet waren opgenomen. Gemeenschappelijke regelingen met een bedrijfsmatig karakter worden in tegenstelling tot de overige gemeenschappelijke regelingen niet grotendeels gesubsidieerd door de overheid maar halen hun inkomsten uit eigen activiteiten. Voorbeelden zijn havenbedrijven en industrieschappen.
Daarnaast was de Verzekeringsmaatschappij voor ambtenaren (IZA) in 2005 niet opgenomen in de cijfers. Deze gemeenschappelijke regeling werd in 2005 opgeheven en dit is de oorzaak van een omvangrijke correctie op de functie "Openbare gezondheidszorg". De opheffing betekende dat de reserves en voorzieningen die nog in het bezit waren van de IZA werden teruggegeven aan de eigenaren, wat resulteerde in hoge uitgaven (terugstorting aan eigenaren) en inkomsten (onttrekkingen aan eigen reserves en voorzieningen) op de genoemde functie.
Wanneer komen er nieuwe cijfers?
Niet meer van toepassing.
Deze tabel wordt opgevolgd door Gemeenschappelijke regelingen; baten en lasten per functie. Zie paragraaf 3.
Toelichting onderwerpen
- Economische zaken
- Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Handel en ambacht, Baten
marktgelden, Industrie, Nutsbedrijven, Agrarische productie en ontginning
en Overige agrarische zaken, jacht en visserij.- Baten marktgelden
- De baten uit retributies die verschuldigd zijn door hen die een
standplaats (op een gewoonlijk periodiek gehouden markt) op een
marktplaats innemen. Dit zijn de dag- of weekmarkten waar voor de
consument eetwaren en textielwaren enz. te koop zijn, maar ook de
veemarkten.
De functie bestaat sinds 2008. Voordien zijn de opbrengsten marktgelden
verantwoord op de functie Handel en ambacht.
- Cultuur en recreatie
- Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Openbaar bibliotheekwerk,
Vormings- en ontwikkelingswerk, Sport, Groene sportvelden en -terreinen,
Kunst, Oudheidkunde / musea, Natuurbescherming, Openbaar groen en
openluchtrecreatie en Overige recreatieve voorzieningen.- Groene sportvelden en -terreinen
- De taken van de gemeente die verband houden met (kunst)grasvelden,
inclusief gebouwen zoals kleedkamers of de kantine die uitsluitend ten
dienste staan van het gebruik van deze sportterreinen.
De verantwoordelijkheid voor groene sportvelden en -terreinen bij scholen
valt onder de functies voor het onderwijs.
- Sociale voorz. en maatsch. dnstverl.
- Sociale voorzieningen en maatschappelijke dienstverlening.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Bijstandsverlening,
Werkgelegenheid, Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk, Overige sociale
zekerheidsregelingen vanuit het Rijk, Gemeentelijk minimabeleid,
Maatschappelijke begeleiding en advies, Vreemdelingen, Huishoudelijke
verzorging, Participatiebudget, Sociaal-cultureel werk, Tehuizen,
Kinderdagopvang, Dagopvang gehandicapten en Voorzieningen gehandicapten.- Inkomensvoorzieningen vanuit het Rijk
- De gemeentelijke taken bij de uitvoering van inkomensvoorzieningen
vanuit het Rijk.
Het betreft specifieke regelgeving als: de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ) en - vanaf 2005 - de Wet werk en inkomen kunstenaars
(voorheen: de Wet inkomensvoorzieningen kunstenaars (Wik)).
- Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting
- Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Ruimtelijke ordening,
Woningexploitatie / woningbouw, Stads- en dorpsvernieuwing, Overige
volkshuisvesting, Bouwvergunningen en Bouwgrondexploitatie.- Totaal ruimtelijke ord. en volkshuisv.
- Totaal ruimtelijke ordening en volkshuisvesting.
Hoofdfunctie, bestaande uit de functies Ruimtelijke ordening,
Woningexploitatie / woningbouw, Stads- en dorpsvernieuwing, Overige
volkshuisvesting, Bouwvergunningen en Bouwgrondexploitatie.
- Ruimtelijke ordening
- Structuur- en bestemmingsplannen, voor zover niet behorend tot de
bouwgrondexploitatie (zie hiervoor de gelijknamige functie
Bouwgrondexploitatie).
- Woningexploitatie / woningbouw
- Taken en activiteiten in het kader van de zorg voor de
volkshuisvesting. Dit omvat woningbouw, woningexploitatie en
woningverbetering, ook in verband met studentenflats. Woningverbetering
in het kader van voorzieningen voor gehandicapten behoort echter tot de
functie Voorzieningen gehandicapten.
- Stads- en dorpsvernieuwing
- Taken en activiteiten in het kader van stedelijke vernieuwing, op
grond van de Wet stedelijke vernieuwing.
Dit betreft stads- en dorpsvernieuwing, van de opstelling van plannen en
de algemene voorbereiding tot en met bijdragen in de bouwgrondexploitatie
van stads- en dorpsvernieuwingcomplexen.
- Overige volkshuisvesting
- Taken en activiteiten op het gebied van de volkshuisvesting - onder meer
in het kader van de uitvoering van de Woningwet en de Huisvestingswet -,
die niet onder andere functies vallen.
Dit omvat: bouw-, woning- en welstandstoezicht en de gemeentelijke
diensten daarvoor (schoonheidscommissies); brandpreventie van woningen;
verdeling van woonruimte; woningvordering; doorstroming; de diensten van
een woningruilcentrale; woningtellingen; woonschepen en woonhavens;
woonwagens en woonwagencentra; huurtoeslagen (uitvoering van de Wet
op de huurtoeslag); enzovoorts.
- Bouwvergunningen
- De baten van de leges voor de afgifte van bouwvergunningen.
Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de
gemeente.
- Bouwgrondexploitatie
- De activiteiten waarbij ruwe onbebouwde gronden - of gronden die
gesaneerd en gereconstrueerd moeten worden - worden omgevormd tot
bouwterreinen die aan andere partijen (particulieren, bedrijven,
instellingen) worden verkocht. De bouwterreinen kunnen ook in erfpacht
worden uitgegeven: hierbij blijft de grond eigendom van de gemeente en
betaalt de gebruiker van de grond een (jaarlijkse) vergoeding aan de
gemeente.
De activiteiten omvatten: opstelling van structuur- en bestemmingsplannen;
grondverwerving; bouwrijp maken; woonrijp maken (aanleg woonstraten,
riolering, enzovoorts); aanleg van zogeheten bovenwijkse voorzieningen
(verbindingswegen, fietspaden, groenvoorzieningen,
gemeenschapvoorzieningen zoals wijkcentra, enzovoorts); financiering en
administratie voor bouwgrondexploitaties; het erfpachtbedrijf; enzovoorts.
- Financiering en algemene dekkingsmid.
- Financiering en algemene dekkingsmiddelen.
Hoofdfunctie die de algemene middelen weergeeft waaruit de gemeentelijke
taken worden gefinancierd.
Binnen deze hoofdfunctie is een functie opgenomen voor de bestemming van
resultaat en reserves. Daarnaast zijn functies opgenomen die het resultaat
vóór en ná deze bestemming weergeven.- Baten hondenbelasting
- Opbrengst van de belasting die kan worden geheven van de bezitter van
een hond.
De (lasten van) kwijtscheldingen van de hondenbelasting worden
verantwoord op de functie Gemeentelijk minimabeleid. De lasten van
heffing en invordering worden verantwoord op de functie Lasten heffing en
invordering gemeentelijke belastingen.