Gemeenterekeningen; baten en lasten per functie, grootteklasse, 2004 - 2007

Tabeltoelichting

Toelichting onderwerpen

Gemeentelijke hoofdfuncties

De gemeenten hebben taken en verantwoordelijkheden op verschillende
terreinen. Deze terreinen - of ook: 'beleidsgebieden' of 'taakvelden' -
zijn in te delen naar hun aard. Dit levert een onderscheid naar
hoofdfuncties en functies. De functies vormen hierbij een nadere
onderverdeling van de hoofdfuncties.
De (hoofd)functies bieden zo een overzicht - in deze tabel: door het
weergeven van de totale baten, de totale lasten en het saldo (van de baten
en lasten) van de exploitatie, per (hoofd)functie - van de gemeentelijke
taken. Deze variëren van algemene bestuurstaken tot de meest uiteenlopende
taken die van nut zijn voor de gemeentelijke samenleving - voor de
burgers, het bedrijfsleven, enzovoorts - zoals op het gebied van
onderwijs, volksgezondheid, verkeer, economische zaken, cultuur en
recreatie.
De specifieke baten en lasten die met deze taken gemoeid zijn, worden op
de diverse (hoofd)functies getoond. Voor de algemene bestuurstaken is dat
op de hoofdfunctie Algemeen bestuur, voor de andere taken is dat op
hoofdfuncties als Openbare orde en veiligheid, Economische Zaken,
Onderwijs, Cultuur en recreatie, enzovoorts. Van een iets ander karakter
is de hoofdfunctie Financiering en algemene dekkingsmiddelen: hier gaat
het over de algeméne financiële middelen waaruit de uitvoering van de
diverse gemeentetaken wordt bekostigd. De spécifiek beschikbare middelen
die voor de uitvoering van de diverse taken dienen, worden op de betrokken
(hoofd)functies zelf verantwoord.
De voorschriften voor de indeling naar hoofdfuncties en functies zijn
opgenomen in de Ministeriële Regeling Informatie voor derden: in de
bijlage Functionele indeling gemeenten en de toelichting daarop.

In miljoenen euro's

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies Ruimtelijke ordening,
Woningexploitatie / woningbouw, Stads- en dorpsvernieuwing, Overige
volkshuisvesting, Bouwvergunningen en Bouwgrondexploitatie.

Woningexploitatie/woningbouw

Betreft taken en activiteiten in het kader van de zorg voor de
volkshuisvesting. Dit omvat woningbouw, woningexploitatie en
woningverbetering, ook in verband met studentenflats. Woningverbetering
in het kader van voorzieningen voor gehandicapten behoort echter tot de
functie Voorzieningen gehandicapten.

Bouwvergunningen

Betreft de baten vanuit de leges voor de afgifte van bouwvergunningen.
Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de
gemeente. Vermindering op grond van bezwaar of beroep - tegen de (hoogte
van de) heffing - wordt ook op deze functie (als last) verantwoord.

Bouwgrondexploitatie

Betreft de activiteiten waarbij ruwe onbebouwde gronden - of gronden die
gesaneerd en gerecontrueerd moeten worden - worden omgevormd tot
bouwterreinen die aan andere partijen (particulieren, bedrijven,
instellingen) worden verkocht. De bouwterreinen kunnen ook in erfpacht
worden uitgegeven: hierbij blijft de grond eigendom van de gemeente en
betaalt de gebruiker van de grond een (jaarlijkse) vergoeding aan de
gemeente.
De activiteiten omvatten: opstelling van structuur- en
bestemmingsplannen; grondverwerving; bouwrijp maken; woonrijp maken
(aanleg woonstraten, riolering, enzovoorts); aanleg van zogeheten
bovenwijkse voorzieningen (verbindingswegen, fietspaden,
groenvoorzieningen, gemeenschapvoorzieningen zoals wijkcentra,
enzovoorts); financiering en administratie voor bouwgrondexploitaties;
het erfpachtbedrijf; enzovoorts.

Euro per inwoner

Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting

Deze hoofdfunctie bestaat uit de functies Ruimtelijke ordening,
Woningexploitatie / woningbouw, Stads- en dorpsvernieuwing, Overige
volkshuisvesting, Bouwvergunningen en Bouwgrondexploitatie.

Woningexploitatie/woningbouw

Betreft taken en activiteiten in het kader van de zorg voor de
volkshuisvesting. Dit omvat woningbouw, woningexploitatie en
woningverbetering, ook in verband met studentenflats. Woningverbetering
in het kader van voorzieningen voor gehandicapten behoort echter tot de
functie Voorzieningen gehandicapten.

Bouwvergunningen

Betreft de baten vanuit de leges voor de afgifte van bouwvergunningen.
Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de
gemeente. Vermindering op grond van bezwaar of beroep - tegen de (hoogte
van de) heffing - wordt ook op deze functie (als last) verantwoord.

Bouwgrondexploitatie

Betreft de activiteiten waarbij ruwe onbebouwde gronden - of gronden die
gesaneerd en gereconstrueerd moeten worden - worden omgevormd tot
bouwterreinen die aan andere partijen (particulieren, bedrijven,
instellingen) worden verkocht. De bouwterreinen kunnen ook in erfpacht
worden uitgegeven: hierbij blijft de grond eigendom van de gemeente en
betaalt de gebruiker van de grond een (jaarlijkse) vergoeding aan de
gemeente.
De activiteiten omvatten: opstelling van structuur- en
bestemmingsplannen; grondverwerving; bouwrijp maken; woonrijp maken
(aanleg woonstraten, riolering, enzovoorts); aanleg van zogeheten
bovenwijkse voorzieningen (verbindingswegen, fietspaden,
groenvoorzieningen, gemeenschapvoorzieningen zoals wijkcentra,
enzovoorts); financiering en administratie voor bouwgrondexploitaties;
het erfpachtbedrijf; enzovoorts.

Gemeentelijke heffingen

Dit betreft (het totaal van) de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke belastingen en retributies.
Bij belastingen is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de belasting wordt geheven. Bij
retributies is wel sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven.

In miljoenen euro's

Retributies

Dit betreft het totaal van de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke retributies. De gemeentelijke retributies vormen samen met
de gemeentelijke belastingen: de gemeentelijke heffingen.
Een retributie is een vergoeding voor een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven. Bij
een belasting is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente).

Bouwvergunningen

Betreft de baten vanuit de leges voor de afgifte van bouwvergunningen.
Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de
gemeente. Vermindering op grond van bezwaar of beroep - tegen de (hoogte
van de) heffing - wordt ook op deze functie (als last) verantwoord.

Euro per inwoner

Retributies

Dit betreft het totaal van de functies die betrekking hebben op de
gemeentelijke retributies. De gemeentelijke retributies vormen samen met
de gemeentelijke belastingen: de gemeentelijke heffingen.
Een retributie is een vergoeding voor een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente) aan degene, van wie de retributie wordt geheven. Bij
een belasting is geen sprake van een concrete tegenprestatie door de
overheid (gemeente).

Bouwvergunningen

Betreft de baten vanuit de leges voor de afgifte van bouwvergunningen.
Leges zijn vergoedingen voor de (administratieve) dienstverlening door de
gemeente. Vermindering op grond van bezwaar of beroep - tegen de (hoogte
van de) heffing - wordt ook op deze functie (als last) verantwoord.